推动资金链与产业链创新链深度融合

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2018-11-01

三、推动投资引导基金发展。做到既要合理控制资金的使用风险,又要保证资金的使用效率,遵循市场的发展规则,积极推动引导基金的健康发展。一是根据项目的风险等级或者项目类型设立相应的引导子基金。在资金设立层面上同时设立三种不同风险偏好的基金,如重资产、收益稳定、低风险;轻资产、科技含量高、迁移机动性高、风险适中,以及高风险、战略型投资等。二是健全引导资金的市场化运作模式,实现财政资金高效支持创新。引导资金政府参与管理更强调股权和债权管理,对项目投资选择可提供参考项目名单,但重点交由职业经理人团队完成。三是遵守法律法规,遵从市场发展规律。一方面要有效平衡引导基金资产配置,优化基金投资组合配置,另一方面要规避引导基金成为政府甚至民间资本的融资平台,以及承担无限连带责任的对外投资,进而通过市场化收益逐渐降低地方债务水平,控制地方财政金融风险。四是建立合适的财政考核评价体系,将基金高管也纳入公共财政考核评价体系的框架内,规避高管渎职、违规,甚至违法犯罪,发生侵害财政和基金合伙人利益的事件/span>